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 社区“全科受理”服务  开启幸福浑南新纪元

2016-07-06 沈阳晚报二版刊载 

 

    一座城市的发展，在于人的力量。浑南区以社区建设为保障和改善民生的重要落脚点，进一步致力于让发展成果更好地惠及全区人民。居民与社区从来都是相偎相依的，在“发展大浑南，支撑大沈阳”的进程中，社区“全科受理”服务工作自然是其中浓墨重彩的一笔。
以全国推进城乡社区建设为统领，以改革城市社区服务模式为目标，全面提升城市社区服务质量、服务效率和服务水平，最大限度地满足居民群众的服务需求，推动和谐社区建设水平整体提升，努力把城市社区建设成为居民的“保姆工作站”。社区“全科受理”服务工作在成就全市一流的社区服务能力的同时，也打开了一个“民生为重、幸福浑南”的新纪元。

质的飞跃社区“全科受理”服务助力“村民变市民”

    “现在有啥困难都找社区帮忙，一个社工都能全部搞定，我们农村人也过上城里人的生活了，玩的、乐的可多了。”沈阳国家大学科技城桃源社区居民杨大爷乐呵呵地告诉记者。
    沈阳晚报、沈阳网记者了解到，自2015年5月起，浑南区在全区选取33个城市社区试点推行“一口式受理、全科式服务、开放式办公”的“全科受理”服务模式，社区干事由“专能”变成了“全能”，一个人可以处理居民要办的所有政务类事项。2016年5月，短短一年时间，浑南区所有城市社区已全部实行“全科受理”服务模式。接下来，浑南区将在此基础上，进一步努力达到社区事务全天办理、社区服务全年无休、弱势群体事务全程代理、上门服务、巡视监督和预约服务的目标，促进居民对社区工作的满意度大幅提升。
    成立于2014年8月的桃源社区，是沈阳国家大学科技城首个农民回迁社区。为了使支持全运会建设的失地农民有一个良好的居住环境，区委、区政府高标准规划设计了桃源小区。作为首批“全科受理”试点单位，社区率先开展全科服务，实现了前台一口受理80%的居民政务事务，后台“网格社工”可以深入居民家中，了解民情民需，大大拉近了社工和居民的距离，提升了居民满意度。更让社区彻底去行政化，不再需要专门的计生、社保办公室。办公室的取消，最大限度将社区公共用房空间腾空，作为社区居民的各类活动场地。
    桃源社区党支部书记庄鹤说，在社区工作，不仅要做惠民政策的宣传人，和谐家庭的领路人，更要做社区居民的贴心人，真正把社区做成居民需要的保姆工作站。区别于其他社区，作为农民回迁社区，桃源小区的居民依然还保留着农民的习惯与风气。为了提高居民素质，真正实现村民变市民，桃源社区依托社区“源”文化，开展“结七种源，暖七颗心”暖心系列活动。通过举办社区科普大学、读书月、技能培训等活动，从思想上做引导，让居民感受到，回迁后改变的不仅仅是自己的居住环境，更从思想上、生活方式上发生改变。

“全科受理”搭建“保姆式”服务平台

    “自从有了‘快乐4点半’课堂，孩子放学后的去处我就不用发愁了，社区真是越来越有‘家’的感觉了。”沈阳浑南现代商贸区嘉华社区居民孙先生告诉记者。
    社区工作包罗万象。党支部书记胡涛介绍，作为“全科受理”试点社区，嘉华社区注重以“家”为特色，搭建好“11+1家”保姆式服务平台。“阅益嘉”共有5000余册图书供居民阅读，让居民在等候中也享受到家一样的温馨；“民益嘉”开展365全天服务；“业益嘉”联合浑南劳动力市场定期提供就业招聘岗位；“党益嘉”将“居民需要”和“党员所能”无缝对接，接待居民来访并帮助解决实际困难；“娱益嘉”为居民提供了丰富的娱乐场所；“童益嘉”针对双职工家庭孩子放学无暇照顾的问题，开办了“快乐四点半”课堂，惠及了百户家庭；“社益嘉”组建了12个社会团体，极大提高了社区生活的品味；“学益嘉”定期邀请社会精英和学者为居民提供各类培训讲座；“老益嘉”以老年人爱好的棋牌类活动为主；“邻益嘉”由法律人士、心理疏导员、社区干部和名望高的老居民、老党员组成，以化解居民纠纷为主。
    社区服务标准的提升，衡量着一座城区的执政智慧；社区服务品牌的打造，标志着社区服务的成熟程度。浑南区推出“一社一特”的服务目标，推进星级评比、准入制度、特色文化、就业救助等工作规范化，整合资源、形成合力，全面提升社区公共服务水平。实现社区建设“一区一特”，释放社区服务升级的全新创造力。借助“一区一特”建设，浑南区将培育五星级社区8个，将所有城市社区培育成为“一社一特”特色社区。

“全员全科”探索“浑南标准”再升级

    “过去，一个社区就一两个全科社工，有时候因病因假等原因不在岗，其他社工又帮不上忙，挺棘手的。现在全员都是全科社工，居民来办事更方便了。”浑南现代商贸区河畔新城社区的社工说。
    社区成了“保姆工作站”，“全能”的社区工作者们自然成了居民身边的“贴身保姆”。2015年浑南区自主出题、研发软件，组织考试，在全市率先聘用“全科社工”99名。浑南区民政局工作人员介绍，“全科社工”考试试题共1000道，内容涵盖党建工作、社区服务、综治安全、民政、计生和残疾人、劳动保障等六大方面。今年，浑南区又通过参加全市统一考试聘用“全科社工”166名，使全区“全科社工”总数达到265名，4个社区实现了“全员全科”。
    如今，为了着力解决“全科社工”与“网格社工”工作衔接中的矛盾问题，在将全体社工培养为“全科社工”的同时，浑南区正在探索社区实现“全员全科”。记者了解到，目前，浑南区已在4个城市社区试点实行“全员全科”，试点社区的社区工作者均具备“全科社工”资格，定期轮班值守全科岗位，每个社区工作者既在全科岗位轮值，又承包社区网格。
    浑南现代商贸区河畔新城社区就是试点社区之一。河畔新城党支部书记常越介绍，按照浑南区“全员全科”工作要求，社区12人被聘用为“全科社工”，“全科社工”既轮值全科岗位又承包社区网格，管理7069户社区居民。社区将社工分成3个大的业务小组，每组4人，每天每组派出1人为“全科受理员”，3个人负责前台引导、开具证明、办理业务。每个小组选出1名组长，负责平时本小组业务及人员的协调安排工作。另一方面，不负责前台全科业务的人员处理后台工作或到自己对应的网格中去，每人负责500户左右的网格居民。

智慧社区打通服务群众“最后一米”

    “家门口有什么新动态，社区微信直接就给我推送信息了，比如停水停电信息都能及时收到，特别方便。”在浑南现代商贸区浑河堡社区，玩微信已不是年轻人的专利，老年人也用得特别顺手。
    社会在进步，社区的服务也在不断延伸。在浑南区“全科受理”服务的推进过程中，浑南区建设智慧社区，实现社区服务的“一站式”。不断完善智能化社区服务平台，整合社区服务信息，提供一站式信息云模式服务；不断加强辖区网格化管理，在教育、医疗、人力资源、就业、信息推送方面提供信息服务。
“智慧社区一张图”，浑河堡社区党支部书记汤红君告诉记者，社区在前期智慧平台的建设上，主要以收集和录入基础数据为主，并不断组织工作人员对基础数据进行维护。随着智慧平台建设的深入，将逐步取代目前社区普遍使用的手工登记帐册，从简单的调取数据到能提供优质服务的电子图表等的应用，都为社区工作人员和居民百姓带来便利。“社区需要数据时，进入系统输入关键字就可以了，尤其是分类导航入口，对平台中的低保户、孤寡老人、优抚对象、残疾人等重点服务。”同时，借助智慧平台的微信端向每一户居民延伸，平台向居民提供民意诉求、便民服务、政策信息发布等服务。社区消息上哪儿知道？哪里有距离最近的商家和零工？民意诉求哪里反馈？这些都可以通过智慧社区的微信应用平台逐一实现。社区在日常办公过程中，积极推荐微信公众账号，让更多居民关注自己家门口的微信，为百姓的生活和出行提供便利。
    不断拉近服务距离，打通服务群众“最后一米”；不断丰富服务手段，及时有效解决群众各类诉求。浑南区在升级社区服务的同时，统筹教育、卫生、文化、健康、养老、商业、金融、慈善公益、企事业单位、志愿者队伍等各种服务资源，正在实现一场系统深入的民生升级，全力打造居民家门口的“保姆工作站”。

沈阳晚报、沈阳网记者萧林熙
摄影记者王勇